欧洲难民潮困扰德国内政-欧洲

   

  10月20日清晨,德国柏林警方驱散了在勃兰登堡门前绝食绝水示威的难民申请者,这场在该国首都标志前、维持10天之久的示威行动终告结束。

  但难民带来的问题却没有因此了结。20余位参加绝食的人来自巴基斯坦、阿富汗、塞内加尔、塞拉利昂以及埃塞俄比亚等国。他们向柏林政府提出的三个要求,即承认难民身份、取消德国限制难民申请者自由旅行规定、给予难民申请者工作许可,均未获得政府认可。因此绝食代表表示,明年1月中旬之前若不能达到要求,将重新开始绝食行动。

  类似的难民绝食事件也曾发生在巴伐利亚州。今年6月底,该州一些难民申请者在慕尼黑市中心搭起帐篷,以绝食绝水的行动要求政府承认难民身份。参加绝食的人来自伊朗、埃塞俄比亚、叙利亚及塞拉利昂,其代表在网络发表绝食宣言,要求巴伐利亚政府一丝不差地满足要求,否则慕尼黑街头将上演难民因绝食死亡的悲剧。

  这场绝食事件持续了两周。当绝食者面临死亡威胁时,当地警方展开一场“深夜救援”,将44名绝食者包括3名儿童送往医院,并拆除了帐篷营地。

  柏林和巴伐利亚的难民问题是目前全欧难民潮的缩影。中东及北非政局不稳,迫使这些地区不同国家的难民涌向欧洲,为这个富裕的大洲带来人道难题。不久前,意大利兰佩杜萨岛附近两起难民船倾覆,造成数百人丧生。欧盟对这一事件表示震惊之余,也表示不会坐视不管。

  但欧盟各国早已签有难民接收协议,规定前往欧洲的难民应由其到达的第一站接收,其难民身份获得承认之后,再分配到其它欧洲国家。

  这项规定使欧洲各国出现“接收不均”现象,处于边境地区的国家如希腊和意大利,成为难民潮的最大负重者。而本来一些难民分配较多的国家如德国,也因难民数量剧增而措手不及。

  与柏林难民申请者绝食事件几乎同时,汉堡政府也在为一批从意大利兰佩杜萨转来的非法滞留者头痛。为了疏散兰佩杜萨岛的难民压力,意大利政府私下里为一批难民每人发放了旅游签证及500欧元,将这些人“放行”到德国。

  到达德国汉堡后,因担心被遣返,被称作“兰佩杜萨小组”的这批人没有向当地移民局报道。他们在旅游签证过期后非法滞留汉堡,并多次举行示威游行要求留在德国。汉堡政府一再呼吁“兰佩杜萨小组”向移民局提出公开申请,以便进行审查登记,但遭到这些人拒绝。

  至于究竟有多少来自兰佩杜萨的非法滞留者,汉堡警方没有确切数字,预计在300名左右,来自非洲的加纳、马里以及象牙海岸等国。

  为打击非法滞留,汉堡警方几天前开始公开检查非洲人的身份证,却由此引发了抗议浪潮。在警方抓获了几名非法滞留者之后,该市一些民众自发举行抗议游行,示威者并与警方发生冲突。

  “兰佩杜萨小组”的行为获得了当地教会以及在野党绿党和左派党的支持,要求汉堡政府答应非法滞留者的要求。目前正在举行的联邦新政府组阁谈判过程中,是否改变移民政策已成为各方激烈争执的一个难题。

  意大利政府目前已经同意重新接收“兰佩杜萨小组”的难民,但其中大部分人表示并不愿回去。